דף הבית מאמרים איגוד עסקי ופעילותו

איגוד עסקי ופעילותו

עו"ד אלעד רן 14 יוני 2020

תוכן העניינים

מהו איגוד עסקי

איגוד עסקי מוגדר בסעיף 1 לחוק ההגבלים העסקיים, כ- ״חבר בני אדם, בין מאוגד ובין שאינו מאוגד, שמטרותיו, כולן או חלקן, הן קידום ענייניהם העסקיים של החברים בו״.

איגוד עסקי עשוי לכלול גם עוסקים או לאגד עוסקים מענפים נפרדים וכן עשוי להיות צירוף של כמה איגודים עסקיים. יש לשים לב, כי חבר בני אדם ייראה כאיגוד עסקי כמשמעו בחוק בהתאם למהותו ולא על פי הגדרתו או כינויו.

במאמר זה יסקור עו״ד אלעד רן, שותף מייסד במשרד רן – תירוש ושות׳, עורך דין הגבלים עסקיים ותחרות המייצג בתיקי צווארון לבן ועבירות כלכליות, בדבר גילוי דעת בעניין איגודים עסקיים ופעילותם, אשר פורסמה על ידי רשות התחרות והממונה על הגבלים עסקיים. גילוי דעת בעניין פורסם לראשונה ב- 2014. מאז הוא יושם על ידי איגודים עסקיים שונים. בששת השנים שעברו ממועד פרסומו נשמעו לגבי גילוי דעת זה בעקבות הערות ולקחים אלה מצאה רשות התחרות והגבלים עסקיים לנכון, לפרסם נוסח מתוקן של גילוי הדעת.

מילוי בתום לב ובקפידה של הכללים ייראה על ידי רשות התחרות כפרקטיקה מיטבית באשר להתנהלות האיגוד עסקי ויעיד, כי האיגוד נקט אמצעים סבירים להבטחת שמירתו של החוק בקשר לאותם נושאים.

במשרד רן-תירוש ושות׳ מחלקת תחרות והגבלים עסקיים המעניקה שירותים משפטיים מקיפים בתחום התחרות וההגבלים העסקיים, בכלל זה, הליכים המתנהלים מול הממונה להגבלים עסקיים, בית הדין להגבלים עסקיים, בכלל זה, יעוץ משפטי שוטף ועוד.

פעילות איגוד עסקי

בצד התועלת הרבה למשק העשויה לצמוח מפעילותם של איגודים עסקיים, טמון גם חשש של ממש בהיבט התחרות בין איגודים, כי אותם מתחרים יפעלו באופן הפוגע בתחרות, בין בכוונה ובין אגב קידום תכלית אחרת, לגיטימית או שאינה לגיטימית.

ישנם חששות רבים ובהם חשש ראשון במעלה, כי איגוד עסקי ישמש מסווה לפעילות מתואמת במסגרת קרטל או יקבע או ימליץ לחבריו על קו פעולה העלול למנוע או להפחית את התחרות. ישיבות ומערך לוגיסטי באיגוד וכן המידע המוחזק על ידי האיגוד עלולים להקל על התיאום בין איגודים ופעילות שמנוגדת לדין.

במסגרת התנהלות האיגוד עשויים להתפתח יחסי קרבה או עניין משותף בין מתחרים אשר אפשר כי יביאו לצינון היריבות והלהט התחרותי ביניהם וכן יחסי כפיפות או תלות של מתחרה מסוים במתחרה אחר. סביב השולחן המשותף עשויים מתחרים להחליף ביניהם מידע רגיש מבחינה תחרותית ולגשר על פערי מידע ביניהם וכך להביא לפגיעה בתחרות.

התנהלות אסורה באיגוד עסקי

התנהלות אסורה עלולה להתקיים במצבים שונים, בהם מצבים לגיטימיים לכאמור, כמו לדוגמה במסגרת מאבק ציבורי אותו מוביל איגוד. איגוד אשר מנחה את חבריו כיצד לנהוג או ממליץ להם על אופן או דרך פעולה, תוך הכוונת התנהגותם או פעולתם, עלולים לפגוע בתחרות, בין שהם מחייבות ובין שהן בבחינת המלצה בלבד ועולות כדי הפרה של חוק ההגבלים העסקיים בין על ידי האיגוד, ובין על ידי פרטיו – מנהליו וחבריו.

נסדר כובל באיגוד – התנהלות האיגוד העסקי וחבריו עשויה לעלות כדי הסדר כובל אסור. המחוקק קבע הוראה מיוחדת שעניינה קביעת קו פעולה בידי איגוד עסקי.

סעיף 5 לחוק קובע: ״קו פעולה שקבע איגוד עסקי לחבריו או חלקם העלול למנוע או להפחית תחרות בעסקים ביניהם, או קו פעולה כאמור שהמליץ עליו לפניהם, יראו כהסדר כובל כאמור בסעיף 2, ואת האיגוד העסקי וכל אחד מחבריו הפועל על פיו כצד להסדר כובל״ – כאשר מדובר בקו פעולה שהאיגוד קבע או המליץ, בלא הסדר ספציפי, תחול הוראת ס’ 5, קו הפעולה ייראה כהסדר כובל, והאיגוד וכל אחד מחבריו שפעל על פי קו הפעולה ייראה כצד להסדר כובל ומפר דין.

עורך דין הגבלים עסקיים ותחרות

נוכח החששות הטבועים בעצם קיומו של איגוד עסקי ובפעולותיו, ונוכח החשיפה המשפטית הרבה על חברי האיגוד ועל האיגוד עצמו, על איגוד להבטיח, כי הפעילות במסגרת האיגוד לא תביא להפרת החוק ולא תעודד אותה. כמו כן, על האיגוד לעשות את כל הדרוש, באופן פוזיטיבי וסביר, תוך שימוש במוסדותיו, מתקניו, לרבות כנסים מקצועיים, סדנאות, פרסום בכתבי עת וכו׳, באופן שיביא לפגיעה פחותה בתחרות העסקית.

במיוחד כאשר מדובר בפעילות שעל פניה היא פוגעת בתחרות. על האיגוד העסקי המבקש לקיים את הוראות הדין, לכלול בתקנון האיגוד או במסמכים אחרים המעגנים את התנהלותו, הוראות החייבות לקיום פעילות האיגוד באופן המקיים את הוראות חוק ההגבלים העסקיים ודיני התחרות.

במשרד רן-תירוש ושות׳ מחלקת תחרות והגבלים עסקיים. משרדנו מייצג ומייעץ לאיגודים, עוד בטרם נפתחו הליכים משפטיים תוך הגנה על האיגוד וחבריו מפני חשיפה כגון זו. משרדנו מייצג בהליכים המתנהלים מול הרשות להגבלים עסקיים והממונה להגבלים עסקיים עת מתרחשת פנייה בסוגיות אלה.

מניסיוננו, מומלץ להיוועץ בעורך דין המתמחה בתחום ההגבלים העסקיים והתחרות, וזאת בטרם תבוצע פעולה עסקית באיגוד אשר טומנת בחובה השלכות משפטיות, וזאת אף בטרם קבלת פניה מהרשות להגבלים עסקיים. לצורך תיאום פגישה לייעוץ מעורך דין שותף הגבלים עסקיים, ניתן לפנות למשרדנו בטלפון 03-7773333.