דף הבית מאמרים מחיר מופרז במונופולין

מחיר מופרז במונופולין

עו"ד אלעד רן 12 יוני 2020

תוכן העניינים

איסור גביית מחיר מופרז במונופולין

במשרד רן-תירוש ושות׳ מחלקת תחרות והגבלים עסקיים המעניקה שירותים משפטיים מקיפים בתחום התחרות וההגבלים העסקיים, בכלל זה, הליכים המתנהלים מול הממונה להגבלים עסקיים, בית הדין להגבלים עסקיים, הליכים פליליים החל משלב הייעוץ לפני חקירה, ייעוץ משפטי שוטף ועוד. במאמר זה יסקור עו״ד אלעד רן, שותף מייסד במשרד רן תירוש ושות׳ את גילוי דעת בעניין האיסור על גביית מחיר מופרז בידי בעל מונופולין אשר פורסם ביום 9.4.2014, על ידי הממונה על הגבלים עסקיים. בגילוי דעת זה נקבעו המבחנים לגביית מחיר מופרז.

פסיקת בית המשפט המחוזי בענין גביית מחיר מופרז

לאחרונה ניתנה על ידי בית המשפט המחוזי החלטה, אשר אישרה את התובענה הייצוגית שהוגשה כנגד תנובה – מרכז שיתופי לשיווק תוצרת חקלאית בישראל בע”מ בגין תמחור מופרז של גבינת הקוטג’. החלטה זו חשובה וסוקרת חלק מן השאלות שהתעוררו בעקבות פרסום גילוי הדעת. העמדת גילוי הדעת לעיון ושימוע מחודשים אינה באה לחתור תחת פיתוח הדין על ידי בתי משפט במסגרת של הליכי התדיינות פרטיים ובכלל זה תובענות ייצוגיות המוגשות בנושאים אלה. גילוי הדעת עוסק במדיניות האכיפה של הרשות והאופן שבו היא אמורה לפרש את הדין.

האם גבייה של מחיר מופרז היא הפרה של חוק ההגבלים העסקיים

אחד הנזקים המשמעותיים שעשויים להיגרם לשוק המסחרי כתוצאה מקיומו של מונופול בתחום מסויים הוא עלייה במחירים אותם מנהיג בעל המונופולין, במוצר או בתחום. בצד ההבנה, כי עלולה להיגרם פגיעה פוטנציאלית כאמור לשוק, נשאלת השאלה איזה סוג של פיקוח הרשות להגבלים עסקיים צריכה להנהיג כנגד מונופולין בעניין זה. שאלה נוספת שעולה היא האם גבייה של מחיר מופרז על ידי בעל מונופולין צריכה להיחשב הפרה של חוק ההגבלים העסקיים.

התשובה לשאלה זו שנויה במחלוקת והפסיקה בישראל לגביה מועטה. בגילוי הדעת הובעה עמדת רשות התחרות, כי חוק ההגבלים העסקיים, התשמ”ח-1988 קובע איסור על גביית מחיר מופרז על ידי בעל מונופולין, וכי על הרשות להגבלים עסקיים לאכוף איסור זה בדרך של הטלת עיצום כספי על בעל המונופולין.

פסק הדין היחיד של בית המשפט העליון הבוחן את הסוגיה הוא רע”א בעניין ישראכרט בע”מ נ’ רייס, בו נדונה בקשה לאישור תובענה ייצוגית בעילה של גביית מחיר מופרז. בית המשפט העליון דחה את הבקשה לאישור תובענה ייצוגית אף מבלי שקבע בשאלה האם סעיף 29א לחוק ההגבלים העסקיים אכן אוסר על גביית מחיר מופרז. כאמור, לאחרונה ניתנה ההחלטה בתובענה הייצוגית המכירה באיסור על גביית מחיר מופרז גבוה על ידי בעל מונופולין כהפרה של סעיף ס’ 29א לחוק.

עורך דין הגבלים עסקיים ותחרות

במשרד רן-תירוש ושות׳ מחלקת תחרות והגבלים עסקיים. משרדנו מייצג לקוחות ישראליים ובינלאומיים בהליכים המתנהלים מול רשות ההגבלים העסקיים והממונה להגבלים עסקיים. מניסיוננו, מומלץ להיוועץ בעורך דין המתמחה בתחום ההגבלים העסקיים והתחרות בטרם תבוצע פעולה עסקית אשר טומנת בחובה השלכות רוחביות, וזאת אף בטרם קבלת פניה מהרשות להגבלים עסקיים שכן קיים חשש, כי בין היתר, יוטל עיצום כספי על מפר יחיד או תאגיד, שהפרו את חוק ההגבלים העסקיים.

מאמר קצר זה אינו מפרט את כלל השיקולים שבוחן הממונה על הגבלים עסקיים ובית המשפט בבואו לקבוע אם אכן, מדובר במחיר מופרז והמשקל שניתן משתנה ממקרה למקרה. לכן, מומלץ ורצוי להיוועץ בעורך דין מומחה להגבלים עסקיים שילווה בתהליך ואף יפעל להפחתת סכום העיצום הכספי, ככל שניתן.

לצורך תיאום וקביעת פגישה עם עורך דין הגבלים עסקיים שותף המחלקה, ניתן לפנות למשרדנו בטלפון 03-7773333.