חקירה ברשות התחרות
15 יוני 2020
תוכן העניינים
לרשות התחרות שלל סמכויות אכיפה מנהליות ופליליות כאחד, אחרת מהן היא זימון חשוד לחקירה ברשות התחרות או זימון לעדות ברשות התחרות (קיראו עוד במאמר משרדנו: זימון לחקירה כחשוד או כעד). חוק התחרות הכלכלית מסמיך את אנשי הרשות לערוך חיפושים, לתפוס מוצגים, לחקור ואף לעצור חשוד ולבקש את הארכת מעצרו. שימו לב, כל עד עלול להיחקר באזהרה בחשד לביצוע עבירה ולכן מומלץ, גם אם זומנתם לעדות, להיוועץ בעורך דין הגבלים עסקיים ותחרות בטרם הגעתכם לעדות ובוודאי לחקירה, לצורך הבנת החשיפה הפלילית בעניינכם והגנה מיטבית על זכויותיכם, על מנת לצלוח הליכים אלה במינימום נזק האפשרי.
עורך דין אלעד רן, שותף במשרד רן-תירוש ושות', מומחה לעבירות צווארון לבן והגבלים עסקיים מסביר:
זימון לחקירה ברשות התחרות
זימון לחקירה ברשות התחרות וההגבלים העסקיים נעשית ברוב המקרים באמצעות מכתב שכותרות "הזמנה לחקירה". במסגרת המכתב יפורטו המסמכים אותם נדרש החשוד להביא עמו ולעיתים אף חלק מסעיפי החשד.
מכתב הזמנה לחקירה בהגבלים עסקיים, מכתב הזמנה לחקירה ברשות התחרות
במקרים אחרים, תחילתה של חקירה ברשות תתבצע לאחר תקופה ארוכה של חקירה סמויה ובפשיטה של חוקרי רשות התחרות על משרדי החברה הנחקרת.
מקור הסמכות לחקור ברשות התחרות
סעיף 46 לחוק מעניק סמכות לרשות התחרות לחקור חשודים בעבירות הגבלים עסקיים ואף לחקור בחשד לביצוע עבירות פליליות נלוות כגון שיבוש הליכי חקירה, הדחת עד, השמדת ראיות ועוד. הממונה על ההגבלים העסקיים רשאי להורות על חקירתו של כל אדם החשוד בעבירות אלו ואף לחקור או לגבות עדות מאנשים להם יש ידיעה או מידע בנוגע לחקירה.
אם לא די בכך, לחוקרי רשות התחרות מצויה הסמכות להורות לנחקר להביא עימו מסמכים הנוגעים לעבירה, לרבות מאזנים, דו"חות כספיים, חוזים, הסכמים ועוד.
חיפוש ותפיסה על ידי חוקרי רשות התחרות
מעבר לסמכותם לחקור, לחוקרי הרשות נתונה הסמכות החוקית לערוך חיפוש במשרד החברה החשודה, ככל שהתעורר חשד לביצוע עבירת הגבלים עסקיים. החיפוש ייערך בצו שופט כאשר מדובר במקום מגורים – אולם למשרדים, לא נדרש צו שופט לשם כניסת החוקרים ועריכת חיפוש.
במסגרת החיפוש והחקירה, רשאים החוקרים לתפוס כל מוצג שלטעמם קשור לביצוע עבירות על חוק התחרות ובין היתר:
- מסמכים.
- קלסרים.
- מחשבים.
- מכשירי הקלטה.
- כסף מזומן.
- שיקים.
כמובן, שבסוף החיפוש אמור החשוד לקבל דו"ח מסודר ובו ממצאי החיפוש והמוצגים שנתפסו. חשוב מאוד לעמוד על כך שהדו"ח ייערך כראוי ויכלול את התפוסים במלואם.
מעצר על ידי רשות התחרות
האם רשות התחרות מוסמכת לעצור אדם החשוד בעבירה על חוק התחרות הכלכלית? בהחלט כן. למנהל מחלקת החקירות ולחוקרי הרשות קיימת הסמכות לעכב חשוד, להחליט על מעצרו ואף לשחררו בתנאים מגבילים.
אנו עדים למעצרים במסגרת חקירות רשות התחרות, בדרך כלל, בתיקים גדולים ומורכבים שנחשפו לאחר חקירה סמויה. ברוב המקרים, יעוץ לפני חקירה ברשות התחרות וליווי יסודי ומקיף מטעם משרד עורכי דין מוביל בתחום ההגבלים העסקיים – מפחית משמעותית את סיכויי המעצר.
אגף החקירות ברשות התחרות
רשות התחרות יושבת ברחוב אדם ועולמו 4 בירושלים. אגף החקירות של רשות התחרות נמצא ברחוב יהדות קנדה 1 באור יהודה, סמוך לקריית שדה התעופה (נתב"ג). על פי נתונים רשמיים של הרשות, בין חודש מאי 2019 ועד מרץ 2020 התקבלו ברשות התחרות כ-300 תלונות בגין עבירות על חוק התחרות, מונופולין, הגבלת תחרות והסדר כובל.
מתוך 300 התלונות שהוגשו כמעט מחצית מהפניות הולידו טיפול ואכיפה מנהלית מצד הרשות וב-21 מהפניות נפתחו הליכי חקירה פליליים ממש כנגד חשודים. בין השנים 2016 ועד 2019 הורשעו יותר מ-115 נאשמים שהוגש נגדם כתב אישום פלילי בגין עבירות על חוק התחרות, כמפורט להלן:
- בשנת 2016 הורשעו 24 נאשמים.
- בשנת 2017 הורשעות 19 נאשמים.
- בשנת 2018 הורשעו 42 נאשמים.
- בשנת 2019 הורשעו 31 נאשמים.
אנו עדים למגמה הולכת וגוברת ולאכיפה קשוחה ומקיפה מצד רשות התחרות. לפיכך, מומלץ להיעזר בעו"ד מקצועיים מתחום עבירות הצווארון הלבן והגבלים עסקיים, טרם פניה ו/או התנהלות מכל סוג מול רשות התחרות.
עורכי דין להגבלים עסקיים ותחרות
משרד רן-תירוש ושות' מדורג בין המובילים בישראל על פי דירוג BDi הבינלאומי. מחלקות המשרד עוסקות בתחומי המשפט הפלילי-צווארון לבן, דיני מיסים (פלילי ואזרחי), דיני תחרות והגבלים עסקיים, שוק ההון וניירות ערך ומשפט מנהלי. אנו עומדים לרשותכם בכל עת – במקרים דחופים אף 24 שעות ביממה.
זקוק לייעוץ משפטי? השאירו פרטים
מאמרים מומלצים עבורך:
21 ספטמבר 2020
חסינות בעבירות הגבלים עסקיים
21 ספטמבר 2020
זימון לחקירה כחשוד או כעד
3 ספטמבר 2020
אישור הסדר כובל בין חברות – סעיף 14 לחוק התחרות
8 יוני 2020
