חקירה ברשות התחרות

לרשות התחרות שלל סמכויות אכיפה מנהליות ופליליות כאחד. חוק התחרות הכלכלית מסמיך את אנשי הרשות לערוך חיפושים, תפיסת מוצגים, לחקור ואף לעצור חשוד ולבקש את הארכת מעצרו.

עורך דין שותף במשרד שאול-רן ושות', מומחה לעבירות צווארון לבן והגבלים עסקיים מסביר:

זימון לחקירה ברשות התחרות

זימון לחקירה ברשות התחרות וההגבלים העסקיים נעשית ברוב המקרים באמצעות מכתב שכותרות "הזמנה לחקירה". במסגרת המכתב יפורטו המסמכים אותם נדרש החשוד להביא עמו ולעיתים אף חלק מסעיפי החשד.

במקרים אחרים, תחילתה של חקירה ברשות תתבצע לאחר תקופה ארוכה של חקירה סמויה ובפשיטה של חוקרי רשות התחרות על משרדי החברה הנחקרת.

מקור הסמכות לחקור

סעיף 46 לחוק מעניק סמכות לרשות התחרות לחקור חשודים בעבירות הגבלים עסקיים ואף לחקור בחשד לביצוע עבירות פליליות נלוות כגון שיבוש הליכי חקירה, הדחת עד, השמדת ראיות ועוד. הממונה על ההגבלים העסקיים רשאי להורות על חקירתו של כל אדם החשוד בעבירות אלו ואף לחקור או לגבות עדות מאנשים להם יש ידיעה או מידע בנוגע לחקירה.

אם לא די בכך, לחוקרי רשות התחרות מצויה הסמכות להורות לנחקר להביא עימו מסמכים הנוגעים לעבירה, לרבות מאזנים, דו"חות כספיים, חוזים, הסכמים ועוד.

חיפוש ותפיסה על ידי חוקרי רשות התחרות

מעבר לסמכותם לחקור, לחוקרי הרשות נתונה הסמכות החוקית לערוך חיפוש במשרד החברה החשודה, ככל שהתעורר חשד לביצוע עבירת הגבלים עסקיים. החיפוש ייערך בצו שופט כאשר מדובר במקום מגורים – אולם למשרדים, לא נדרש צו שופט לשם כניסת החוקרים ועריכת חיפוש.

במסגרת החיפוש והחקירה, רשאים החוקרים לתפוס כל מוצג שלטעמם קשור לביצוע עבירות על חוק התחרות ובין היתר:

• מסמכים.
• קלסרים.
• מחשבים.
• מכשירי הקלטה.
• כסף מזומן.
• שיקים.

כמובן, שבסוף החיפוש אמור החשוד לקבל דו"ח מסודר ובו ממצאי החיפוש והמוצגים שנתפסו. חשוב מאוד לעמוד על כך שהדו"ח ייערך כראוי ויכלול את התפוסים במלואם.

מעצר על ידי רשות התחרות

האם רשות התחרות מוסמכת לעצור אדם החשוד בעבירה על חוק התחרות הכלכלית? בהחלט כן. למנהל מחלקת החקירות ולחוקרי הרשות קיימת הסמכות לעכב חשוד, להחליט על מעצרו ואף לשחררו בתנאים מגבילים.

אנו עדים למעצרים במסגרת חקירות רשות התחרות, בדרך כלל, בתיקים גדולים ומורכבים שנחשפו לאחר חקירה סמויה. ברוב המקרים, יעוץ לפני חקירה ברשות התחרות וליווי יסודי ומקיף מטעם משרד עורכי דין מוביל בתחום ההגבלים העסקיים – מפחית משמעותית את סיכויי המעצר.

אגף החקירות ברשות התחרות

רשות התחרות יושבת ברחוב אדם ועולמו 4 בירושלים. אגף החקירות של רשות התחרות נמצא ברחוב יהדות קנדה 1 באור יהודה, סמוך לקריית שדה התעופה (נתב"ג). על פי נתונים רשמיים של הרשות, בין חודש מאי 2019 ועד מרץ 2020 התקבלו ברשות התחרות כ-300 תלונות בגין עבירות על חוק התחרות, מונופולין, הגבלת תחרות והסדר כובל.

מתוך 300 התלונות שהוגשו כמעט מחצית מהפניות הולידו טיפול ואכיפה מנהלית מצד הרשות וב-21 מהפניות נפתחו הליכי חקירה פליליים ממש כנגד חשודים. בין השנים 2016 ועד 2019 הורשעו יותר מ-115 נאשמים שהוגש נגדם כתב אישום פלילי בגין עבירות על חוק התחרות, כמפורט להלן:

1. בשנת 2016 הורשעו 24 נאשמים.
2. בשנת 2017 הורשעות 19 נאשמים.
3. בשנת 2018 הורשעו 42 נאשמים.
4. בשנת 2019 הורשעו 31 נאשמים.

אנו עדים למגמה הולכת וגוברת ולאכיפה קשוחה ומקיפה מצד רשות התחרות. לפיכך, מומלץ להיעזר בעו"ד מקצועיים מתחום עבירות הצווארון הלבן והגבלים עסקיים, טרם פניה ו/או התנהלות מכל סוג מול רשות התחרות.

עורכי דין להגבלים עסקיים ותחרות

משרד שאול-רן ושות' מדורג בין המובילים בישראל על פי דירוג BDi הבינלאומי. מחלקות המשרד עוסקות בתחומי המשפט הפלילי-צווארון לבן, דיני מיסים (פלילי ואזרחי), דיני תחרות והגבלים עסקיים, שוק ההון וניירות ערך ומשפט מנהלי. אנו עומדים לרשותכם בכל עת – במקרים דחופים אף 24 שעות ביממה.