תלונות והליכים משמעתיים נגד עורכי דין

עורכי הדין בישראל כפופים לדין המשמעתי, המעוגן בחוק לשכת עורכי הדין, תשכ”א-1961, ובכללים שעוגנו מכוחו בעניינים ספציפיים כגון: עבירות, שמירת מסמכים, ייצוג בעסקאות וכו׳.

הגשת תלונות והליכים משמעתיים

חוק לשכת עורכי הדין קובע את ההליכים והפרוצדורה להגשת תלונה כנגד עורך דין ואופן הטיפול בה:

ראשית, יש להבין כי ״נילון״ הוא מי שכנגדו מוגשת תלונה.

1. פניה או תלונה כנגד עורך דין תוגש לוועדת האתיקה המחוזית, במחוז בו מצוי מענו של עורך הדין.
2. את התלונה יש להגיש על גבי טופס הגשת תלונה, בשלושה עותקים, בדואר או בפקס.
3. ועדות האתיקה רשאיות לשנות נהלים אלה ולבקש מן המתלוננים להגיש את המסמכים ו/או החומרים בהתאם לשיקול דעתן.
4. ככל שיבחר בכך, הנילון (עורך הדין שכנגדו מוגשת התלונה, כאמור) יבחר אם להעביר התייחסות לתלונה בכתב.
5. לבסוף תחליט ועדת האתיקה המחוזית אם להגיש קובלנה כנגד עורך הדין, בהתאם לסעיף 63 לחוק לשכת עורכי הדין.
6. ככל שועדת האתיקה המחוזית החליטה לגנוז את התלונה, רשאי המתלונן לפנות לוועדת האתיקה הארצית בבקשה לבדיקה מחודשת של התלונה.
7. שוב, ועדת האתיקה הארצית תבחן את התלונה, וככל שהדבר דרוש תפעל לקבלת תגובתו של הנילון לתלונה בכתב ותחליט אם להגיש קובלנה כנגד עורך הדין.

אופן התנהלות הדיונים בוועדת האתיקה

הדיונים בוועדות האתיקה מתנהלים במתכונת של דיון פנימי וסגור, שתוכנו חסוי. המלצות וועדת האתיקה מתקבלות על יסוד התלונה והתגובה שבפניה וזאת, ללא נוכחות הצדדים. הודעה בדבר החלטת ועדת האתיקה המחוזית נשלחת אל הצדדים.

אם החליטה ועדת אתיקה המחוזית או הארצית, להגיש קובלנה כנגד עורך הדין כנגדו הוגשה התלונה, הקובלנה תוגש בבית הדין המשמעתי המחוזי במחוז אליו משתייך עורך הדין ותנוהל על-ידי פרקליט מטעם וועדת האתיקה שקיבל את התיק והחליט על הגשת הקובלנה.

סיום ההליכים בוועדת האתיקה

מזכירות הוועדה תעדכן את הצדדים המעורבים בתוצאות הטיפול בתלונה. הודעה על גניזת תלונה תישלח לנילון ולמתלונן גם יחד ותכלול :

1. עילת גניזה – מן העילות המפורטות להלן.
2. הערה – ככל שהחליטה וועדת האתיקה על כך.

עילות הגניזה

• העדר עניין לציבור.

זוטי דברים.
עניין ישן ביותר.
הגנה מן הצדק.

• העדר ראיות מספיקות.
• העדר שיתוף פעולה מצד המתלונן.
• העדר עבירה אתית.

עניינה של התלונה בסכסוך אזרחי.
עניינה של התלונה בסכסוך שכ”ט.
העניין אינו מתאים לבירור בועדת האתיקה (אלא ערכאה או בגוף אחרים).

• קיים הליך משפטי תלוי ועומד.

גניזה על הסף

במקרים בהם התלונה אינה מעוררת כל שאלה בתחום האתיקה המקצועית, רשאית הוועדה להמליץ על גניזת הפנייה ללא צורך בכל מענה מצד הנילון בתנאים ובפרוצדורה המעוגנת בחוק. החלטה תתקבל על ידי יושב ראש הוועדה או מי שהוא הסמיכו לשם כך וכן פרקליט הוועדה תוך מסירת הודעה למליאת הוועדה, אשר אחד מחבריה יוכל לדרוש, כי יתקיים דיון במליאת הוועדה לגבי החלטת גניזה זו.

הדיונים בבית הדין המשמעתי

כאמור, אם החליטה ועדת אתיקה המחוזית או הארצית, להגיש קובלנה כנגד עורך הדין כנגדו הוגשה התלונה, הקובלנה תוגש בבית הדין המשמעתי המחוזי במחוז אליו משתייך עורך הדין ותנוהל על-ידי פרקליט מטעם וועדת האתיקה שקיבל את התיק והחליט על הגשת הקובלנה. ככלל, דיונים בבית הדין המשמעתי מתנהלים בדלתיים פתוחות, אלא אם כן קבע בית הדין המשמעתי אחרת בהתאם לחוק לשכת עורכי הדין.

ערעור על החלטות בית הדין המשמעתי

ניתן להגיש ערעור על פסיקת בית הדין המשמעתי המחוזי, ערעור כזה יוגש לבית הדין הארצי. ערעור על פסיקת בית הדין המשמעתי הארצי יוגש לבית המשפט המחוזי בירושלים. ערעור על פסיקת בית המשפט המחוזי בירושלים יוגש ברשות, לבית המשפט העליון.

ועדות האתיקה ופרטי ההתקשרות עימן

ועדת האתיקה – מחוז ירושלים
רח’ שופן 1, ירושלים 92190
טלפון: 5416300 -02   פקס: 5610062 – 02
דוא”ל: Sharon@jer-bar.org.il

ועדת האתיקה – מחוז תל אביב
רח’ דניאל פריש 10, תל אביב 64731
טלפון: 6905555 – 03   פקס: 6918074 – 03
דוא”ל: etika@tabar.org.il

ועדת האתיקה – מחוז מרכז
רח’ תרמ”ב (בית כותר), ראשון לציון 7529019
טלפון: 03-7776470   פקס: 153-36905541
דוא”ל: etika@merkazbar.org.il

ועדת האתיקה – מחוז חיפה
שד’ בן גוריון 6, חיפה 35414
טלפון: 9 – 8537078 – 04   פקס: 8553033 – 04
דוא”ל: etika@haifabar-law.org.il

ועדת האתיקה – מחוז הצפון
דרך קרית הממשלה, ת.ד. 1561 נצרת
טלפון: 6015111/6 – 04   פקס: 6015112 – 04
דוא”ל: Nazareth@israelbar.org.il

ועדת האתיקה – מחוז הדרום
בנין “מגדל שבע”, שד’ רגר 33, באר שבע
טלפון: 6278815, 6278334 – 08   פקס: 6239369 – 08
מען למכתבים: ת”ד 484, באר שבע 84104
דוא”ל: etika@darombar.org.il

ועדת האתיקה הארצית – המועצה הארצית
בית הפרקליט בת”א – רח’ דניאל פריש 10, תל אביב 64731
טלפון: 606 – 500 – 599 – 1   פקס: 6918696 – 03
דוא”ל: etika@israelbar.org.il

ייעוץ משפטי בקובלנות ובהליכים משמעתיים

משרד רן-תירוש ושות’ מדורג בין המובילים בישראל על פי דירוג BDi הבינלאומי. מחלקת המשפט המנהלי במשרד מנוהלת על ידי שותפי המשרד ומעניקה ייעוץ וליווי משפטי מקיף. אנו עומדים לרשותכם בכל עת – במקרים דחופים אף 24 שעות ביממה.

לצורך תיאום פגישה וייעוץ משפטי משותף מחלקת המשפט המנהלי, ניתן להתקשר 03-7773333.